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第八章我国高等教育评估的治理端倪与建议
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从20世纪80年代中期开始,我国的高等教育评估一直在不断地向前发展。
虽然前文我们把我国高等教育评估的管理模式笼统地概括为传统公共行政模式,但是2008年以后,我国高等教育评估有了一些新的变化。
2003—2008年,第一轮本科教学水平评估全部完成。
大家一致认为,“第一轮本科教学水平评估工作在促进高校建设、改革、发展和提高质量中发挥了至关重要的作用,使高校进一步理清了思路,明确了定位,极大地促进了教学投入,强化了教学工作的中心地位,规范了教学管理,深化了教学改革,使教学工作得到了前所未有的高度重视,取得了成效”
。
但是,整个评估过程还是引起了不少争论,也成为促使集中开展相关研究的一个契机。
2009—2011年,社会各界总结第一轮本科教学水平评估的经验,进行了大量的相关研究,制定了新的评估方案,着手对20所新建本科院校进行了合格评估试点;在充分试点和调研的基础上,2011年10月教育部出台了《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高[2011]9号),从本科教学评估的意义目的、本科教学评估的制度体系、本科教学评估的基本内容与主要形式、本科教学评估的组织管理4个方面做出了新的部署,提出了新的要求。
与此同时,教育部启动实施了新建本科院校的合格评估,2011年内完成了对17所新建本科院校的合格评估。
2012年3月16日,教育部又出台了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》(教高[2012]4号),专门在其第11条对“健全教育质量评估制度”
进行了详细的论述,要求出台高校本科教学评估新方案,实行分类评估,开展专业认证及评估,对具有三届毕业生的高职学校开展人才培养工作评估,加强研究生教育质量监控与保障等。
可以看出,近些年,随着我国市场经济的不断发展,随着政治、经济、文化体制改革的不断深入,我国高等教育评估的治理改革也有了一些新的进展,体现出一些新的变化。
这些变化,有的已经在实践中得到执行,有的或者只是在观念上和文件中得到体现,但是无论如何,我国高等教育评估已经在治理的道路上迈出了坚定的步伐。
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